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國內(nèi)外實行HACCP情況

時間：2007-01-30 00:00:00 來源：作者：湖南認證網(wǎng)

大部分的先進國家已開始推動水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品的HACCP制度，并陸續(xù)將之法制化。聯(lián)合國食品標準委員會(Codex)也推行HACCP制度為食品有關(guān)的世界性指導(dǎo)綱要。 APEC積極推動以HACCP制度為基礎(chǔ)的食品相互認證計劃。總而言之，由于對食品安全的必要性，該制度已取得國際間的認同，并成為各國食品衛(wèi)生管理的共同努力目標。法國農(nóng)業(yè)部于1995年公布《直接提供消費者的食品衛(wèi)生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場的衛(wèi)生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛(wèi)生條件》并積極推動普及HACCP制度，作為業(yè)者管理的指針，促進食品安全。法國也受到EU指令規(guī)范，將更努力推動HACCP與ISO9000的同時活動方式，而且于1996年底通過《食品安全取締強化法案》來提高食品原料的衛(wèi)生品質(zhì)及強化食品衛(wèi)生檢查制度。日本日本于1995年5月通過食品衛(wèi)生法的修正而公布《綜合衛(wèi)生管理制造過程》，即食品的制造、加工及其管理方法上為防止食品衛(wèi)生危害所做預(yù)防性措施的綜合性制造加工過程。換句話說，將HACCP管理制度納入法規(guī)，其對象食品先從乳、乳制品以及食肉制品等開始實施。至于水產(chǎn)品方面，1995年4月由于衛(wèi)生管理制度的嚴重缺失而被歐盟(EU)全面禁止輸入的重大教訓(xùn)，促使業(yè)者不得不開始落實工廠的HACCP管理制度，同年12月終于獲得解禁，水產(chǎn)品才能繼續(xù)輸歐。目前雖非強制實施項目，但內(nèi)外銷的水產(chǎn)品工廠均積極施行HACCP管理制度。1996年5月至10月，日本發(fā)生有史以來最大規(guī)模的病原性大腸桿菌0-157食品中毒，造成約一萬人中毒，10人死亡的不幸事件。引起日本政府的食品衛(wèi)生管理與全國消費者的空前震憾，厚生省經(jīng)檢討反省，于7月正式通告屠宰場、食肉加工廠等業(yè)者必須徹底實施HACCP管理制度，以防止類似食品中毒案件再度發(fā)生。加拿大加拿大的漁業(yè)海洋部自1992年2月推行水產(chǎn)食品的登錄制度，規(guī)定申請登錄的必備條件為水產(chǎn)品工廠應(yīng)施行以HACCP為基礎(chǔ)的品質(zhì)管理計劃。關(guān)于乳肉衛(wèi)生方面，農(nóng)業(yè)部依據(jù)強化食品安全計劃(FoodsafetyEnhancementProgram)，自1996年起推動屠宰場、食肉制品、乳制品等的HACCP管理制度。智利智利的食品衛(wèi)生管理由保健局依據(jù)1982年所訂定《食品衛(wèi)生規(guī)則》執(zhí)行。其國內(nèi)的食品制造、販售、外食等業(yè)者均必遵循此規(guī)則。于1997年2月公布，新修訂內(nèi)容為： 1、將符合Codex委員會規(guī)定以明確排除食品有關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易障礙。 2、訂定放射性食品、離子化食品的規(guī)定。 3、訂定冷凍、冷藏食品的規(guī)定。 4、訂出食品的內(nèi)容、制造方法等詳細標示方法。 5、依據(jù)ICMSF國際食品微生物規(guī)格委員會的建議制訂細菌有關(guān)規(guī)格標準。 1993年厚生部為推動HACCP，經(jīng)OPS(美國保健機構(gòu))的援助，舉辦國內(nèi)專家的HACCP研修。1997年13家食肉加工業(yè)者實施HACCP制度。輸出食品采用各種衛(wèi)生證明制度，1994年8月水產(chǎn)部正式將HACCP納入輸出水產(chǎn)品的衛(wèi)生證明管理制度，為確保輸往EU水產(chǎn)品的安全，于1997年3月實施HACCP品質(zhì)保證計劃，輸美水產(chǎn)品也于同年開始施行。目前250家的水產(chǎn)品輸出業(yè)者，計有100家提出HACCP管理計劃，已有60家通過書面審查，其中5家經(jīng)現(xiàn)場評審合格，取得輸出衛(wèi)生證明，至于不合格的40家必須先修正HACCP管理計劃后再提出申請。秘魯秘魯?shù)淖畲筝敵鰧ο髧鵀槊绹绹?997年12月18日實施水產(chǎn)品的HACCP制度，因此，輸出業(yè)者不得不對美國的食品安全規(guī)定給予高度重視。輸出業(yè)者協(xié)會ADEX得到USAID(美國國際開發(fā)局)及德國的GTZ(德國國際協(xié)力組織)的協(xié)助，制訂各種專業(yè)培訓(xùn)計劃來推動HACCP制度。業(yè)者協(xié)會的會員也積極采用此項制度，1996年初有28家，1996年底已達72家(冷凍33家、罐頭4家、魚粉等35家)實施HACCP制度。輸出業(yè)界期待業(yè)者對此項制度的建立，以美方要求的衛(wèi)生證明作為政府認定的輸出體制。丹麥衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定由丹麥的衛(wèi)生單位負責(zé)，依據(jù)1995年公布的規(guī)定執(zhí)行，其內(nèi)容包括：業(yè)者不可提供危害人體的產(chǎn)品，必須盡自身衛(wèi)生管理的義務(wù)，并訂出和HACCP五大原則相同的規(guī)定。衛(wèi)生單位將訂出各類食品規(guī)定，并設(shè)立探討委員會，尤其在丹麥以豬肉輸出為主，養(yǎng)殖戶、屠宰業(yè)推動HACCP提高衛(wèi)生管理意識最為迫切，而且肉加工業(yè)也將配合實施全面提高食肉衛(wèi)生水平。中國HACCP制度推動情況中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局擬定進出口食品危險性等級分類管理方案和“危害分析和關(guān)鍵控制點”（HACCP）實施方案，并組織實施；食品檢驗監(jiān)管處：負責(zé)對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織實施“危害分析和關(guān)鍵控制點”（HACCP）管理方案。

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