關于開展2022年認證監督檢查工作的通知
為貫徹落實全國市場監管工作會議和全國、全省認證認可檢驗檢測工作會議精神，根據《市場監管總局辦公廳關于開展2022年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監認證函〔2022〕471號）要求和年度工作安排，安徽省市場監管局決定開展2022年全省認證監督檢查工作，現將有關事項通知如下：
一、檢查目的
通過監督檢查，進一步規范認證機構從業行為，嚴厲打擊虛假認證、買證賣證等違法違規行為，維護認證市場秩序；督促獲證組織持續符合認證要求，依法依規使用認證證書和認證標志。
二、工作任務
（一）強制性產品認證檢查
1.檢查任務
以電動自行車、電動三輪車、電動汽車、貨車、防爆電氣、消防產品、兒童用品、家用燃氣器具、農機產品、電線電纜等為重點，對相關產品和獲證組織進行檢查。
2.檢查重點
（1）生產領域。重點檢查是否存在未經認證擅自出廠、銷售；是否存在認證證書撤銷、注銷或暫停期間繼續出廠、銷售不符合認證要求的產品；是否正確使用CCC標志；獲得認證，但符合性和一致性存在問題等違法違規行為。
（2）流通領域。重點檢查是否獲得強制性產品認證，認證證書是否有效；是否存在偽造、變造、冒用、買賣或者轉讓認證證書和認證標志；是否正確加施認證標志；產品實際銘牌或標示上所列商標、制造商、生產廠、生產廠地址、型號規格等信息，是否與提供的認證證書相一致等。
3.具體安排
安徽省各市局按照“雙隨機、一公開”原則，結合轄區內生產企業投訴舉報和歷年檢查情況，按照10-30%開展現場檢查，流通領域抽查5-10家。
（二）自愿性認證監管
1.檢查任務
（1）認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查
根據市場監管總局統一部署，現場查驗99家獲證組織，涉及11家認證機構。
（2）自愿性認證監督檢查
包括質量管理體系、環境管理體系、有機產品、危害分析與關鍵控制點（HACCP）、節能、節水、綠色產品認證等。
2.檢查重點
認證機構認證人員不到現場、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核，未作認證決定即頒發認證證書、未按規定實施監督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業能力、遠程審核不規范、上報信息不及時不準確等行為。
3.具體安排
各市局采用獲證組織現場查驗的方式進行，對發現的認證違法行為，按照屬地管理原則，由市、省直管縣（市）局依法依規進行處理和公示，并及時上報省局。認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查，每個獲證組織現場查驗后10個工作日內，將檢查情況上報“認證行政監管系統”。
（三）認證活動見證檢查
1.檢查對象
在安徽省開展認證活動的認證機構。
2.檢查重點
重點關注認證活動是否在批準證書范圍內；到現場的審核人員與審核計劃中填報人員是否一致，是否存在冒名頂替或不到現場的情況，是否經中國認證認可協會注冊；審核計劃內容與實際情況是否相符；審核組在現場開展審核活動的過程是否合規，是否有遺漏刪減程序的情況；核實管理體系覆蓋人數與申報人數是否一致，認證申請組織管理體系是否運行3個月以上。根據工作情況，也可采取電話、遠程視頻聯線等方式進行。
3.具體安排
根據“認證行政監管系統”中，“認證活動——認證活動現場檢查”顯示的各認證機構的審核計劃，各市局對在本轄區內開展認證活動的認證機構，全年至少檢查1-2次，并將檢查情況及時上報“認證行政監管系統”的“認證活動——認證活動現場檢查結果上報”。
（四）CCC免辦后續監管
合肥、蕪湖、蚌埠3市局對CCC免辦產品開展檢查，其他市由省局隨機抽查。重點關注編造虛假材料騙取《CCC免辦證明》，以及獲得《CCC免辦證明》后，產品是否按照原申報用途使用；是否建立《CCC免辦進口產品管理臺賬》確保產品流向可追溯等。
三、有關要求
（一）加強組織領導。各級市場監管部門要高度重視檢查工作，加強組織領導和溝通協調。可邀請認證專家協助檢查，確保檢查效果。盡量避免對同一認證機構、企業開展多次檢查。省局將進行隨機抽查，對各地檢查情況進行督查督辦，宣傳交流好的經驗做法，對發現的問題限期整改，確保檢查工作扎實有效。
（二）強化結果運用。各級市場監管部門要嚴格依法依規履行認證監管職責，對發現的問題依法依規處理，并將處罰信息在“國家企業信用信息公示系統”進行公示。對于不能持續符合認證要求的，由認證機構根據相應情形予以暫停或者撤銷認證證書。
（三）加強信息報送。各市、省直管縣（市）局于10月底前完成全部檢查任務，并將認證監督檢查工作總結連同《強制性產品認證檢查情況統計表》《2022年認證監管檢查統計表》一并報送。
附件：
1.強制性產品認證檢查情況統計表
2.2022年認證監管檢查統計表
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